源流：北京商报

　　跟随经济发展和医疗水平提高，中国东说念主越来越长命，咱们身边的“老老东说念主”，即80岁及以上乐龄的老年东说念主也越来越多。“老老东说念主”基本生涯需求能否得到得志，平直影响他们的晚年生涯质料。10月9日，北京市民政局等十一部门聚首髻布《对于加强“老老东说念主”作事保险的些许设施》（以下简称《些许设施》），在六个方面推出20条设施，实施积极粗俗东说念主口老龄化国度计谋，统筹养老奇迹和养老产业协同发展，进一步健全基本养老作事体系，加速构建广隐敝、高质料、社会化、可捏续的养老作事新机制新模式，提高“老老东说念主”作事保险水平。

　　六个方面20条设施

　　这次发布的《些许设施》包括六个方面20条设施。其中，在加强“老老东说念主”需求走访和兜底保险方面，《些许设施》建议，建立“老老东说念主”养老需求走访和分析机制，按期发布“老老东说念主”作事统计数据和本市养老机构平均收费价钱。同期，优化“老老东说念主”补贴津贴轨制，推动补贴津贴向“老老东说念主”中的要点群体作事聚焦。

　　在优化“老老东说念主”作事设施功能布局方面，《些许设施》明确，加强居家社区养老作事设施竖立，统筹接洽区域东说念主口老龄化经过、“老老东说念主”诀别等身分，精确布局养老作事中心；积极鼓动适老化改进，开展老旧小区养老设施补短板行径，对养老作事功能不及的地区，选择置换、购置、租出等方式加强作事供给。

　　在扩大“老老东说念主”普惠作事供给方面，《些许设施》建议，支捏养老作事规画主体品牌化、连锁化、领域化发展，引入一批国表里有名品牌企业，栽植一批专科化经过高、能力强、领域化运营的行业企业。同期，依托街说念（州里）养老作事中心，织密养老助餐作事鸠合；饱读舞养老助餐规画主体多元化、连锁化运营，因地制宜扩张“中央厨房+社区配送”等模式，促进可捏续发展，并打造奢睿用餐场景，优化老年东说念主支付方式。

　　在完善“老老东说念主”医疗作事供给方面，《些许设施》建议，更好推崇家庭医师签约作事作用，健全老年东说念主基础病等健康信息档案，优先为“老老东说念主”提供家庭医师签约作事，支捏通过互联网等方式开展居家医疗作事。

　　在鼓动“老老东说念主”作事专科化圭臬化奢睿化方面，《些许设施》明确，加强对养老作事领域新技能研发、场景竖立、先进技能扩张应用的政策支捏，积极鼓动奢睿养老院竖立，要点支捏养老机器东说念主产业发展。

　　政策隐敝85.5万老年东说念主

　　乐龄老年东说念主和失能失智老年东说念主是养老作事的重中之重。北京市民政局党构成员、副局长、新闻发言东说念主郭汉桥先容，为确贵重老作事使命要点聚焦失能失智老年东说念主，北京市80岁以下失能失智老年东说念主也参照本政策扩张。

　　来自北京市民政局的数据浮现，现在北京市共有“老老东说念主”69.8万东说念主，其中，乐龄失能老东说念主16.36万东说念主（经能力评估为失能老东说念主的15.3万东说念主、重度残疾的1.06万东说念主），占比23.44%；乐龄自理老年东说念主53.44万东说念主，占比76.56%。同期，还有80岁以下失能失智老年东说念主15.7万东说念主。为此，政策隐敝范围老年东说念主共约85.5万东说念主。

　　郭汉桥暗示，“老老东说念主”基本生涯需求能否得到得志，平直影响他们的晚年生涯质料。对照护者来说，“老老东说念主”家属不管在生理、情态、使命、生涯、时候、元气心灵等各方面，压力齐显赫增多，“一东说念主失能、全家失衡”恰是这种景况的委果写真。正因此，“老老东说念主”照料是养老作事之刚需，亦然当下很多东说念主对养老急躁之地方。

　　“咱们制定‘老老东说念主’作事保险政策主要有四点接洽。”郭汉桥先容，第一，隆起资源统筹调配，坚捏需求导向，把更多养老作事资源向‘老老东说念主’聚焦；第二，隆起推崇市集作用，加速栽植品牌化、连锁化、领域化规画主体，通过市集机制措置好供需匹配问题；第三，隆起医养协同发展，买通医疗和养老相接才气的堵点断点；第四，隆起要素撑捏保险，从专科化圭臬化奢睿化等方面加大使命力度。

　　首提养老作事生态圈

　　北京商报记者防护到，这次政策立异也颇具看点。郭汉桥向北京商报记者暗示，《些许设施》除优化“老老东说念主”补贴津贴轨制、加强居家社区养老作事设施竖立、真切“老老东说念主”医养协同发展外，还建议要完善居家社区养老作事供给鸠合，初度建议以街说念（州里）养老作事中心为牵引，强化养老作事中心的资源统筹和作事疏导功能、养老作事驿站的蔓延网点功能、专科作事商的协同作事功能，推动变成共生发展的养老作事生态圈。

　　凭据北京市民政局的经营，下一步将对准“老老东说念主”和失能失智老年东说念主的刚性需求，进一步健全居家社区养老作事供给鸠合，捏续扩大居家照护作事供给。

　　郭汉桥暗示，当先将加强“老老东说念主”需求走访。建立“老老东说念主”养老需求走访和分析机制，全面摸清“老老东说念主”诀别景况和作事需求。依托北京养老作事“一网一端一平台”，专揽东说念主工智能等科技技能，竣事对“老老东说念主”精确画像和作事追踪分析。

　　同期，健全居家社区养老作事供给鸠合。统筹接洽区域东说念主口老龄化经过、“老老东说念主”诀别等身分，精确布局街说念（州里）区域养老作事中心。依托区域养老作事中心，徐徐整合辖区养老机构、社区养老作事驿站和康复照拂、助浴陪诊、家政维修等各种专科养老作事商，构建以区级养老作事引导中心为统筹，街说念（州里）区域养老作事中心为要津，养老机构、社区养老作事驿站为蔓延网点，加盟专科作事商为协同网点，与社区卫生作事中心等机构协同，隐敝区、街（州里）、社区（村）全域的三级养老作事鸠合。

　　此外，还坚韧化居家养老作事保险。聚焦重度失能失智老年东说念主居家长久照护作事需求，加强家庭养老床位竖立和供给，圭表家庭养老床位适老化改进、居家上门作事圭臬。强化养老机构对失能失智老年东说念主作事供给，圭表建树照拂型床位，推动开辟失智照护专区，提高失能失智老年东说念主作事保险能力。

　　北京商报记者 方彬楠

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　　扩张“中央厨房+社区配送” 北京养老助餐作事更便利

　　民以食为天，吃饭不即是老年东说念主包括“老老东说念主”濒临的本色贫寒，措置老年东说念主吃饭未便一直是北京市养老作事使命的要点。10月9日，北京市民政局等十一部门聚首髻布《对于加强“老老东说念主”作事保险的些许设施》（以下简称《些许设施》），再次推动养老助餐作事便利化和作事质料提高。

　　《些许设施》提到，依托街说念（州里）养老作事中心，织密养老助餐作事鸠合；饱读舞养老助餐规画主体多元化、连锁化运营，因地制宜扩张“中央厨房+社区配送”等模式，促进可捏续发展；打造奢睿用餐场景，优化老年东说念主支付方式；选择社会化助餐、邻里勾通等多种方式，整合物业东说念主员、志愿者、社区使命主说念主员、快递外卖等相关力量开展送餐作事。

　　郭汉桥暗示，下一步北京市将积极构建以街说念（州里）区域养老作事中心社区餐厅为主体、社区养老作事驿站为蔓延以及社会餐饮企业为补充的市集化助餐作事供给鸠合，在保险“老老东说念主”用餐基础上对其他社会东说念主员盛开，确保老年餐价钱优惠、品类丰富、作事可捏续。

　　在饱读舞社会餐饮企业参与养老助餐作事方面，北京市将因地制宜扩张“中央厨房+社区配送”等模式，选择社会化助餐、邻里勾通等多种方式，整合物业东说念主员、志愿者、社区使命主说念主员、快递外卖等相关力量开展送餐作事，捏续提高养老助餐作事品性。

　　此外，北京市还将与中国银联、北京农商行等部门加强对接，买通体制机制瓶颈，筹算开采养老助餐作事板块，完善全市和洽助餐平台，推动竣事云闪付、微信、支付宝、现款等支付方式多元化。

　　事实上，措置老年东说念主吃饭未便一直是北京市养老作事使命的要点。北京商报记者防护到，自2022年以来，北京市不断出台实施《对于提高北京市养老助餐作事照料水平的实施观念》《北京市对区养老助餐作事考评目的（试行）》《北京市加速养老助餐作事发展的使命决策》等政策，猖獗发展款式各样的养老助餐点，优化助餐支付方式，建立老年东说念主就餐补贴和养老助餐点运营补贴轨制，要点措置“老老东说念主”用餐问题。

　　举例，《北京市加速养老助餐作事发展的使命决策》就明确建议，到“十四五”期末，北京市养老助餐作事隐敝率进一步提高，作事鸠合愈加完善，多元供给花样基本变成，可捏续发展能力显赫增强，老年东说念主就餐便利度、忻悦度光显提高。在此基础上，变成一批特质昭着、带能源强、示范效应隆起的养老助餐作事示范点和优秀作事品牌，捏续完善作事鸠合，不断提高养老助餐作事质料和水平。

　　数据浮现，末端现在，全市累计建成运养分老助餐点2210家，隐敝北京市3/4的城乡社区；累计作事老年东说念主12万东说念主，提供助餐作事2788万东说念主次，其中作事“老老东说念主”和失能老年东说念主4.3万东说念主，提供助餐作事874万东说念主次。

　　郭汉桥暗示，改日，北京市将进一步提高养老助餐作事的便利化水平，织密养老助餐作事鸠合，提高养老助餐作事质料，增强“老老东说念主”群体的得回感和忻悦度。

　　北京商报记者 方彬楠

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职守剪辑：何松琳

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