10月14日，上海奉贤区东说念主民政府印发《对于鼓吹科技革命发展新质分娩力促进产业高质地发展的多少意见》（以下简称《意见》）的见知。

《意见》指出，强化政策供给，推动智能网联汽车、氢能枢纽材料及装备、太阳能电板、智能电网、新式储能等绿色新能源细分赛说念，高分子材料、电子化学品、高性能复合材料、航空航天材料等通用新材料细分赛说念，智能末端、工业互联网、东说念主形机器东说念主等数智新装备细分赛说念加速发展，作念强一批电商平台，作念大一批商贸企业，作念优一批文创居品。力图到2027年，四大主导产业产值达到2500亿元。

鼎力发展绿色低碳产业，聚焦新能源汽车、绿色能源、新式储能、绿色材料等行业，打造一批领军企业和专精特新中小企业。饱读舞企业加大节能减排力度、建立绿色制造体系、实施清洁分娩，积极创建绿色园区、绿色工场、绿色供应链、零碳园区、零碳工场、零碳数据中心等。支抓企业干涉国度、市级重心双碳等试点示范神情创建。饱读舞企业对接外洋法例开发绿色居品，开展ESG评价。力图到2027年，单元产值能耗每年下落1%，绿色工场达到30家。

原文如下：

对于印发《对于鼓吹科技革命发展新质分娩力促进产业高质地发展的多少意见》的见知

沪奉府发〔2024〕20号

各镇东说念主民政府，街说念服务处，海湾旅游区管委会，区政府各部门：

《对于鼓吹科技革命发展新质分娩力促进产业高质地发展的多少意见》如故区政府常务会议痛快，现印发给你们，请老成贯彻引申。

特此见知。

上海市奉贤区东说念主民政府

2024年9月27日

对于鼓吹科技革命发展新质分娩力促进产业高质地发展的多少意见

为深远学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实十二届市委五次全会精神，老成落实五届区委九次全会精神，更好融入上海五个中心建立，加速发展新质分娩力，构建以实体经济为基础、以科技革命为因循、具有奉贤特色的当代化产业体系，推动产业高质地发展，建议多少意见如下。

一、总体条目

以习近平新期间中国特色社会目标想想为带领，深远贯彻习近平总通知对于中国式当代化的进击敷陈和考研上海进击谈话精神，老成落实市委市政府方案部署，坚抓以全面深化调动鼓吹科技革命，打造当代化产业体系结束高质地发展，完善“普惠+专项”分层分类政策体系，系统鼓吹“五个革命”，加速发展新质分娩力，激励高质地发展彭湃能源，作念强作念大作念优“4+N”产业集群，谱写新期间中国式当代化奉贤篇章。

二、聚焦强链补链，加速产业集群化发展

(一)放心壮大产业链条。聚焦美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备等主导产业，对准千亿级产业集群，鼎力引进产业链干系企业，相配是链主型、总部型、革命型和分娩性服务业企业。效用推动企业总结注册地经营。饱读舞链式招商，支抓链主企业、园区运营主体等领略团员效应，引荐优质神情落地，推动主导产业聚集和特色园区打造。强化专科招商，认定和签约一批专科招商平台，协作引进先进制造业、当代服务业和优质商贸业。实施成本招商，深化“基金+基地”发展模式，有劲推动国资国企参股基金向奉贤引入优质神情。力图到2027年，规上工业产值迈上3600亿元台阶。(职守部门：区投促办、区国资委、区经委)

(二)助力企业加速成长。助推大企业顶天迅速，小企业狂风暴雨。作念强龙头企业，支抓投资并购作念大主营业务、规格升级为总部型机构。发展中小企业，完善企业梯度陶冶机制，饱读舞“小升规”“规升强”，推动提高工业产值、服务业营收和贸易销售额，扩大相差口限制。陶冶改日产业，聚焦改日健康、改日能源、改日材料、改日智能等发展处所，加速陶冶发展。加速优质神情建立投产，推动强链补链新建和改扩建神情早齐全早投产，在前期用度、租购空间用度、固定金钱投资等方面加大支抓。鼓吹“零增地技改”，饱读舞存量企业选择新本事、新斥地、新工艺、新材料进行分娩纠正普及。力图到2027年，专精特新企业总量达到1500家，计策性新兴产业占比达到50%。(职守部门：区经委、区投促办)

(三)优化普及产业生态。打造最好营商环境，作念好企业发展全生命周期服务。加速孵化平台建立，支抓建立和运营一批产业孵化平台，积极打造高质地孵化器，为创业革命创造提供高质地本质场地，助力科技效果产业化落地。完善空洞服务体系，饱读舞法律金融、常识产权、东说念主力资源、科技调动等服务机构落户和发展。加大专科服务供给，支抓种种主体建立专科全球服务平台，提供产业共性本事研发与应用、检测认证等服务。普及企业服务水平，深化重心企业“服务包”轨制，依托一网通办和“AI”等平台本事，普及免申即享比率，逐渐结束政策直享、服务直达、诉求纵贯。优化空间布局，推动特色产业集麇集群发展，打造一批特色产业园区，酿成“一镇一特色”空间形态。力图到2027年，新增5个具有辨识度和影响力的产业地标。(职守部门：区科委、区经委、区数据局、区市集监管局)

(四)普及细分赛说念发展上风。强化政策供给，推动生物成品、当代中药、基因和细胞治疗、体外会诊试剂及斥地、化妆好意思品、良好食物等美丽大健康细分赛说念，智能网联汽车、氢能枢纽材料及装备、太阳能电板、智能电网、新式储能等绿色新能源细分赛说念，高分子材料、电子化学品、高性能复合材料、航空航天材料等通用新材料细分赛说念，智能末端、工业互联网、东说念主形机器东说念主等数智新装备细分赛说念加速发展，作念强一批电商平台，作念大一批商贸企业，作念优一批文创居品。力图到2027年，四大主导产业产值达到2500亿元。(职守部门：区经委、区科委)

三、聚焦革命转型，加速产业高端化发展

(五)加速革命平台建立。深远实施“五个革命”，全面激励科技革命中枢作用。补都高能级革命平台，鼎力引进建立国度级实验室、大科学要津、新式研发机构等。打造高规范革命载体，建立一批集中革命中心、宗旨考证中心、中试熟化平台、产业化示范基地、产教交融示范基地等。深化革命场景应用示范，饱读舞企业将新本事、新址品在奉贤落地考证或示范应用。力图到2027年，区域革命发展空洞上风显贵增强，每年通达新本事应用场景不少于30个，市级及以上革命创业平台达30家。(职守部门：区科委、区发改委、区经委、区数据局)

(六)加大革命主体陶冶。饱读舞企业抓续开展商榷开发与本事效果调动，创立高新本事企业，创造首台(套)装备、首批次材料、首版次软件，创建高水平常识产权、质地规范和品牌示范。支抓企业走专精特新发展说念路，酿成自主常识产权和特有经营智商，成为细分界限“小巨东说念主”“单项冠军”。支抓企业自行或集中建立重心实验室、本事革命中心、工程商榷中心、工业策画中心、产业革命中心、企业本事中心等。重塑科技神情发展陶冶机制，构建愈加科学的“共鸣+非共鸣”神情彩选形态，变“前置准入”为“后期评估”。力图到2027年，新增单项冠军、独角兽和科创上市企业等10家，国度高新本事企业超2600家。(职守部门：区科委、区经委、区市集监管局)

(七)推动科技效果调动调动。饱读舞企业把柄国度计策需要和科技跨越需求，开展颠覆性、前沿性本事革命研发。完善“企业出题、政府搭台、高校解题”机制，合力打破一批制约产业发展的“卡脖子”艰难。支抓开展本事调动来回，促进本事市集活跃发展。领略区产教交融专项发展资金激励作用，推动一批科研革命、效果调动神情标落地和发展。力图到2027年，本事协议成交额超100亿元。(职守部门：区科委、区市集监管局、区发改委)

(八)支抓数字化转型。饱读舞企业实施数字化转型，自行或聘用第三方服务机构开展数字化会诊。支抓创建“灯塔工场”“智能工场”“工赋链主”，争创国度级工业互联网试点示范、智能制造标杆工场等。支抓开展智能制造智商、数据贬责智商、数据安全智商等熟识度模子贯标。落实“数据成分×”举止经营，普及数字服务供给智商，陶冶数字服务生态，优化数字运营基础要津，深化数据成分赋能，加速数字经济和实体经济深度交融。力图到2027年，新增市级智能工场20家。(职守部门：区经委、区数据局)

(九)支抓绿色化发展。鼎力发展绿色低碳产业，聚焦新能源汽车、绿色能源、新式储能、绿色材料等行业，打造一批领军企业和专精特新中小企业。饱读舞企业加大节能减排力度、建立绿色制造体系、实施清洁分娩，积极创建绿色园区、绿色工场、绿色供应链、零碳园区、零碳工场、零碳数据中心等。支抓企业干涉国度、市级重心双碳等试点示范神情创建。饱读舞企业对接外洋法例开发绿色居品，开展ESG评价。力图到2027年，单元产值能耗每年下落1%，绿色工场达到30家。(职守部门：区经委、区发改委)

四、聚焦成分保障，加速产业协同化发展

(十)加大产业用地供给。支抓企业通过弹性出让、长久租出、先租后让、租让联结等形态取得神情地皮，依托集体地皮入市及统筹诓骗、楼宇分割销售等政策，多种模式为产业神情落地提供保障。(职守部门：区规资局)

(十一)保障产业空间需求。饱读舞低效产业园区举座转型，支抓存量产业用地二次开发，加速新增产业用地出让，“应保尽保”优质神情用地需求。支抓打造专科特色楼宇，加速闲置商办楼宇去化。建立一批高品性智造空间，支抓具有“高轻净”秉性的企业“工业上楼”。力图每年新增和消化诓骗制造业用地2000亩。(职守部门：区经委、区规资局)

(十二)鼓吹载体品性普及。加速美丽园区建立，饱读舞园区升级说念路管网、水气能源、数字基建等要津配套，知足产业集群化、高端化发展需求。支抓旧厂房破除重建，优化空间结构，改善形象面容。(职守部门：区经委、区规资局)

(十三)加速东说念主才资源聚集。围绕南上海东说念主才高地建立，落实好高端东说念主才落户政策，优化零碎东说念主才落户通说念，深化东说念主才租房补贴、购房优惠、医疗服务、子女就学等政策保障。鼎力建立院士(大家)责任站等科创平台，高水平举办“海聚英才”等全球革命创业大赛，加速聚集一批科技领军东说念主才、后生科技东说念主才。支抓重心产业界限企业通过第三方服务机构招聘贬责和革命类优秀东说念主才。力图到2027年，新建院士(大家)责任站20家，新增科技领军东说念主才、后生科技东说念主才400个以上。(职守部门：区东说念主才责任局、区房管局、区磨真金不怕火局、区科委、区经委)

(十四)夯实成本成分因循。领略政府指点基金作用，支抓国企加大对科创企业“种子轮”“天神轮”投资力度，支抓链主企业组建专科化产业基金投资迤逦游后劲企业，指点金融成本投早、投小、投长久、投硬科技。支抓股权投资基金以增资扩股形态投资奉贤非上市企业。饱读舞优秀企业赴上交所、深交所、北交所等上市融资，支抓中小微企业通过上海市融资担保中心等渠说念取得政策性担保贷款。探索“先孵后投”“先投后股”等模式，试点债权、股权生动调动，结束科创投资轮回延续。力图到2027年，政府指点基金撬动限制超300亿元，投资科创神情超100个。(职守部门：区国资委、区财政局、区投促办)

五、聚焦资源整合，加速产业交熔化发展

(十五)推动商务资源交融。推动表里资交融发展，加大诓骗外资，落实全面取消制造业界限外资准入为止法子，饱读舞新设外资企业和存量外资企业增资，支抓创建跨国公司地区总部、外资研发中心等;鼎力发展外贸，完善与财税、金融、产业协同的政策体系，支抓外贸企业购买出口信用保障，增强出口安全保障，饱读舞普及经营贬责水平，取得AEO高等认证天禀。推动二三产交融发展，鼎力发展研发外包、检测认证、软件信息、电子商务、服务贸易等当代服务业，加大“服务型制造”转型力度。加速破钞城市建立，作念优文创产业，支抓商旅体裁展交融发展，塑造各具特色的破钞新地标。力图到2027年，外贸相差口总数站上1500亿元新台阶。(职守部门：区经委、区委宣传部)

(十六)加强专科资源整合。支抓有助于主导产业更好发展的行业协会和产业定约的建立和运营。饱读舞种种市集主体举办具有外洋国内和行业界限较大影响力的革命创业大赛、产业发展论坛、供应链发展大会、总部年会等活动，支抓企业干涉境表里高等别展会。(职守部门：区经委、区科委、区投促办)

各单元各部门把柄本意见精神，商榷制定贯彻实施笃定。与区内其他同类政策有近似的，按照“从优、就高、不近似”的原则给以支抓。本意见有用期三年。

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