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　　原标题：21考核|补贴新政下的广州：造车第一城，不作念“偏科生”

　　21世纪经济报说念记者宋豆豆、巩兆恩、见习记者焦文娟，广州、北京报说念

　　突出406公里，从潮州到广州，汪晨只为用最实惠的价钱买到一辆新车。

　　汪晨的家乡位于广东省潮州市，这里唯唯一家鸿蒙智行体验中心，只售卖问界旗下产物，问界M5、M7等车型都是SUV，但汪晨更念念要一辆轿车。本年4月，新款智界S7上市后，他心动了，但迟迟莫得下手，直到广州市最新的补贴战略驾临。

　　9月1日，广州市发布以旧换新补贴战略，包括汽车报废补贴和置换更新补贴。其中，报废旧车购买新能源车，补贴2万元/辆；购买2.0升及以下排量燃油车，补贴1.5万元/辆。

　　置换补贴分为三档：按照7万元（含）~15万元、15万元（含）~25万元、25万元以上，消耗者购买新能源车划分补贴9000元/辆、1.3万元/辆和1.6万元/辆；购买燃油车划分补贴8000元/辆、1.2万元/辆和1.5万元/辆。该战略执续到本年12月31日。

　　“政府补贴的1.6万元重叠厂家补贴，原来近27万元的智界S7 MAX 优惠3.6万元。”别称鸿蒙智行体验店的销售向21世纪经济报说念先容。汪晨以为，这么的价钱值得他奔赴百公里去买车。

　　放出“补贴大招”背后，广州正拚命提振汽车阛阓的消耗活力。

　　广州曾是“中国汽车第一城”，领有包括广汽集团、广汽丰田、广汽本田、埃安汽车、小鹏汽车等近20家整车制造企业、500家汽车零部件企业。燃油车时间，中国每10辆汽车中，就有一辆来自广州。在中国中高等轿车阛阓最快达到200万辆的凯好意思瑞，也出身于此地。

　　但在新能源转型海潮中，广州渐落下风，影响了广州汽车举座销量。据中汽数研，本年前7个月，广州汽车销量29.18万辆，逾期于北京（34.98万辆）、成都（34.20万辆）和上海（32.14万辆）。

　　恰逢“金九银十”销售黄金期，新一轮“以旧换新”战略公布首周，21世纪经济报说念记者考核了广州多家4S店、商超直营店，实探新政后果若何。

　　“地补”重叠“厂补”，传统车市旺季有望转头

　　补贴新政公布后的首个周末，走进广州越秀区北京路，原来服装店、小吃店扎堆的生意街被热门新车占据——智界S7、良马i4、小米SU7、方程豹豹5等新车扎堆亮相。为了拉动汽车消耗，广州越秀区商务局等独揽方举办了一次汽车消耗行径。

　　新车附近大多是最新的宣传海报，“广东省汽车置换补贴重磅来袭，燃油车最高达1.5万元/台，新能源最高达1.6万元/台”，良马电动车附近的海报写说念。21世纪经济报说念记者考核发现，随意1500米的走路街，这么的宣传海报突出10张。他们反映着新政的敕令，无声地领导着走过的路东说念主——该换车了。

　　“9月1日补贴新政公布后，我所在的门店MONA M03的下单量达到100多单，现不才定需要等8-10周。”一位小鹏销售告诉21世纪经济报说念记者。而在9月1日之前，“3-5周就能委派”。

　　但政府补贴的披发相对安祥，“消耗者按照普通价钱买车后，3个月甚而半年材干到账”，上述小鹏销售称。为了根除意向车主不才单身手的彷徨，车企纷纷出台了“厂补”战略。

　　小鹏销售先容，现不才定小鹏汽车MONA M03，消耗者除了不错享受广州市置换补贴9000元外，还有小鹏提供的置换优惠3000元。原来需要12.98万元的620续航的MONA M03，消耗者央求补贴优惠后，共计低廉1.2万元——特地于打个九折。

21世纪经济报说念在小鹏门店拍摄

　　距离北京路最近的鸿蒙智行体验店，东说念主头攒动。一位鸿蒙智行销售告诉21世纪经济报说念记者，9月1日，广州的智界S7 MAX版块有70余台，“在各式补贴刺激下，现车卖光了。”

　　上述销售暗意，消耗者下定智界S7 MAX，重叠政府1.6万元的置换补贴，共计能优惠3.6万元附近。

　　据21世纪经济报说念不十足统计，良马、悠闲几何、岚图、比亚迪、广汽丰田、埃安等近10家车企均推出了“厂补”，厂补优惠在3000元~2万元，基本是车价的8~9折。

　　“补贴额度和售价及资本成比例制定，比如Aion Y售价较低，部分车型提供3000元置换补贴，最高建立的Aion LX Plus补贴达到1万元。”广汽埃安里面东说念主士告诉21世纪经济报说念记者。他指出，埃安给出的非凡补贴和本年以旧换新补贴并莫得强关联，前两年也一直有推出相干补贴。

　　但也有销售告诉21世纪经济报说念，在补贴战略刺激下，内容置换有所增长，但消耗者的测度量更多。为了恭候更高的“厂补”，部分购车者仍在不雅望。

　　广州河汉区，一家比亚迪汽车王朝网4S店内，为了匡助顾主提供最好的优惠决议遴荐、操作置换手续，比亚迪安排了特意的责任主说念主员对相干战略进行教学与评估。

　　一位比亚迪责任主说念主员告诉21世纪经济报说念记者，战略初始首周，店里东说念主流量和上月比较有一定回升，尤其休息日，以家庭为单元过来看车的东说念主好多，“随意有快要一半的东说念主，看车时会详备测度‘以旧换新’补贴的具体内容。”

　　“好多上一轮补贴彷徨的消耗者在更高的补贴下遴荐即刻置换，内容置换有所增长。”上述比亚迪销售称，但当今店内留存的意向置换客户更多，大多在琢磨遴荐报废更新补贴如故置换更新补贴、开首车型价钱，以及恭候更高的“厂补”。

　　“毕竟补贴一直到年底，当今群众如故在测度了解阶段。”上述销售东说念主员判断。但他预测，这次“以旧换新”力度相等大，执照戒指也莫得那么严格，预测接下来较长一段时辰内，置换用户会权贵增长，从而进一步带动销量提高。

　　华泰证券在研报中指出，场地补贴跟进下，不雅望需求进一步开释，消耗后劲开释后果好于预期，行业逐步投入“金九银十”传统旺季。据广东省东说念主民政府办公厅，新一轮“真金白银”补贴下，广东斟酌全省汽车置换更新力求达到14.3万辆，汽车报废更新力求达到13.5万辆。

　　昔时5年，补贴重心从廉价车到高价车

　　如斯跋扈度的补贴，广州亦然第一次。

　　广州市实施汽车补贴战略始于2020年。那时，“国补”照旧汽车阛阓的补贴主力，补贴的对象是新能源车企，而非消耗者。疫情期间，为了拉动汽车消耗，广州于2020年3月出台了“地补”战略——对置换或购买“国六”新车的消耗者赐与3千元接济，对买新能源车的消耗者抽象性补贴1万元。

　　2022年，新能源国补投入终末一年，各地大领域补贴初始戮力。

　　当年，广州市实施依据价钱分档补贴的战略，经济型阛阓新能源车型是补贴主力。按照10万元至20万元（含）、20万元至30万元（含）两档，消耗者购买新能源车的补贴金额划分为1万元/辆、8000元/辆。

　　2023年国补取消，广州市再次加码新能源汽车购置补贴，执续补贴经济型下千里阛阓。按照10万元（含）至15万元、15万元（含）至20万元、20万元（含）以上价钱区间分为三档，补贴金额划分为1万元/辆、8000元/辆和6000元/辆。

　　补贴后果立竿见影。10万元至20万元的经济型阛阓是广汽集团新能源车型所在的主要价钱带，在补贴战略的影响下，广汽新能源汽车的销量执续走高。据广汽集团公告，广汽集团新能源汽车2022年、2023年销量划分为30.95万辆和54.96万辆，划分同比增长116.7%和77.55%。

　　跟着广州市住户的汽车保有量上升，增量阛阓不再，为周转存量阛阓促进汽车消耗，本年以来，广州推出两轮汽车“以旧换新”补贴战略。补贴主力也由廉价车转向高价车。

　　5月1日，广州市发布《广州市呈报2024年汽车报废和置换购新车相干补贴操作辅导》，饱读舞消耗者将老旧汽车通过报废和置换神色更新为新车。其中，消耗者报废更新新能源汽车补贴1万元，报废更新燃油车补贴7000元。

　　置换则分为三档，按照7万元（含）~15万元、15万元（含）~25万元、25万元以上，消耗者购买新能源车划分补贴3000元/辆、5000元/辆和8000元/辆；购买燃油车划分补贴2000元/辆、4000元/辆和7000元/辆。

　　“战略落地初期，刺激后果未及阛阓预期，对车市拉动后果不杰出。”浦银国际在筹谋阐明中指出。据中汽数研，本年6月，广州汽车销量环比微降0.41%，本年前6个月，广州汽车销量为24.70万辆，同比增长6.81%，不足北京、成都、上海。

　　浦银国际的调研指出，部分车企的反馈显露，本次汽车以旧换新战略补贴的力度处于中间水平，低端价钱段的消耗者仍买不起新车，而对高端价钱段消耗者的刺激则略显有限，车企端对于此前补贴战略带来的非凡售量预期不高。

　　7月，国度发改委、财政部印发《对于加力支执大领域开垦更新和消耗品以旧换新的多少措施》的见知，统筹安排3000亿元附近超永恒尽头国债资金。汽车则是以旧换新战略的勤恳支执领域。9月1日，《广州市用好超永恒尽头国债资金加力支执消耗品以旧换新实施决议》的见知负责实行，再次加码汽车以旧换新补贴。

　　比较第一轮，广州反映国度提高了补贴程序。报废更新新能源汽车补贴2万元、报废更新燃油车补贴1.5万元，较之前划分高涨1万元、8000元。置换更新补贴方面，第二轮相较第一轮增多6000元~8000元。

　　第二轮以旧换新补贴正在世界多地不时开展。21世纪经济报说念记者对比了包括北京、上海、重庆在内的9个城市汽车以旧换新补贴战略后发现，就置换补贴的最高金额而言，和广州补贴力度特地的是深圳、武汉，其次是北京、上海，后两个城市买一辆车最高补贴1.5万元。

　　“中国汽车第一城”易主后，广州的蹙悚和贪心

　　补贴力度位居世界城市前线，广州念念要夺回“中国造车第一城”名号的贪心呼之欲出。

　　本年前5个月，“中国汽车第一城”名号易主，据国度统计局，广州汽车总产量94.73万辆，同比下跌19.9%，被重庆反超。同期，重庆汽车产量99.71万辆，同比增长16.1%。

　　而汽车产业是广州三大解救产业之首，本年上半年，由于汽车制造业坐褥承压，扫尾的增多值下跌16.4%，株连了举座工业施展——广州规上工业增多值下跌0.8%，导致广州GDP仅同比微增2.5%。广州GDP也被重庆反超。

　　昔时五年，广州曾蝉联“造车第一城”的好意思誉。2019年，世界汽车阛阓仍不才行期，但凭借292万辆的汽车产量，广州突出上海荣登“中国汽车第一城”，并在尔后联接四年保执正增长，2020年~2023年，广州汽车产量划分为295.21万辆、296.44万辆、313.68万辆和317.92万辆。

　　第别称背后，是广州汽车近30年的布局。广州是“阛阓换时间”策略的早期受益者，广州汽车集团有限公司于1997年建造，之后锁定日系车攀亲，首个攀亲对象是本田。丰田、三菱、日产等品牌也不时在广州建造合股公司，广州汽车工业的大时势基本成型。新能源海潮兴起后，广州还将小鹏、文远知行等新势力、自动驾驶科技公司收入麾下。

　　“广州汽车产业的告捷主要得益于合股品牌的发展，永恒依靠合股车企利润，丰田、本田等在华最大的坐褥基地都在广州。”有汽车业内东说念主士汲取21世纪经济报说念记者采访时暗意。

　　自2018年头始，广汽本田、广汽丰田等日系品牌产能爬升赶紧，带动了广州汽车产量的升起。2018年，广汽本田的产能是60万辆，产能诳骗率达到125.12%。到了2022年，广汽丰田、广汽本田、广州日产的产能划分为100.9万辆、76.8万辆和48.3万辆，三家加起来为广州孝顺了226万辆产能，占比广州当年汽车产量突出7成。

　　但本年上半年，合股品牌举座下滑的大配景下，日系车企产量也进一步下滑，广汽丰田的产量约为34万辆，广汽本田和广州日产的产能不足20万辆，多家工场产能诳骗率不足50%。

　　这也影响了其对广州汽车产值的利润孝顺度，上半年，广汽本田和广汽丰田营收划分为306.68亿元和521.5亿元，划分下滑28.35%和29.58%。

　　燃油车基盘受到影响，新能源红利还未吃到。日系车在新能源转型上手脚较慢，其他新能源车企也未能让广州的新能源产业翻身。

　　小鹏汽车的老厂在肇庆，广州工场2023年才投产。埃安前年坐褥了50万辆新能源车，是广州的主力军，但销量却以网约车阛阓为主，本年上半年，网约车阛阓渐趋足够。

　　因此，昔时五年，广州荣登汽车第一城的光环除外，暗隐退忧。2022年和2023年，广州新能源产量划分是31.37万辆和65.16万辆，新能源浸透率划分为10%、20%，即燃油车占比突出玩忽。这一数据远低于世界平均水平，乘联会数据显露，从2020年到2023年中国新能源车浸透率从5.4%攀升至31.6%。

　　重庆、深圳、上海、合肥等城市却在玩命发力新能源。

　　深圳背靠比亚迪，前年新能源产量达到178万辆，位列世界新能源产量第别称。上海有特斯拉镇守，2023年，特斯拉上海超等工场累计委派量达到94.7万辆，在其全球产能中占比过半。前年，上海坐褥了128.7万辆新能源车，新能源浸透率接近6成。

　　重庆是长安和赛力斯的大本营，诚然2023年新能源浸透率为21.6%，但本年上半年，在问界除外，长安新能源旗下深蓝、启源销量也进一步提高，重庆新能源汽车产量因此达到39.14万辆，同比增长1.5倍，新能源浸透率达32.24%。在新能源和自主品牌的带动下，本年前五个月，重庆汽车产量拿到世界城市第别称。

　　“将来2~3年整个汽车行业尤其是新能源汽车将濒临新一轮大洗牌，铁汉恒强，资源会逐步向头部车企聚合，广州清寒像上海特斯拉、深圳比亚迪等强有劲的龙头车企，濒临一定压力。”中国（深圳）抽象开发筹谋院财税贸易与产业发展筹谋中心主任韦福雷告诉21世纪经济报说念记者。

　　短期靠补贴，永恒靠新能源转型

　　在业内看来，场地饱读舞汽车消耗战略较为径直、针对性较强，短期内不错大幅拉动销量。但永恒，广州仍需靠了了的斟酌。

　　本年8月，广州出台《对于促进汽车产业加速发展的见识（公开征求见识稿）》（以下简称“《征求见识稿》”）。按照斟酌，2027年，广州市扫尾汽车产量超320万辆，领域以上汽车制造业产值超6700亿元，基本酿成以乘用车为主，商用车、专用车协同发展，燃油、羼杂能源与新能源时间并行提高的世界级汽车产业集群；扫尾新能源汽车产量超150万辆，熏陶1~2家新能源汽车年产量超50万辆的汽车企业。

　　四年前，广州曾出台《对于促进汽车产业加速发展的见识》，21世纪经济报说念记者将两份文献作念了对比：

　　·比较四年前将斟酌扫尾定在2025年，这次《征求见识稿》中预期有所延迟，将时辰定在2027年。

　　·汽车产能由500万辆下调至320万辆，汽车制造业产值斟酌由万亿领域下调至6700亿元。

　　·新能源汽车产能由100万辆提高至150万辆。

　　·《征求见识稿》还明确了燃油、羼杂能源与新能源时间并行提高的旅途。

　　“这是普通的动态蜕变”，韦福雷告诉记者，距离2020年文献出台已历程去四年，四年来新能源汽车行业变化相等大。广州2020年定的斟酌其实是合允洽时阛阓条款的，领有广汽传统车企，也有埃安、小鹏等新能源车企，但近两年比亚迪等彭胀得很快，新能源浸透率在提高但增速也在放缓，是以广州字据面前的情况进行斟酌的允洽蜕变，通力合作。

　　广州新能源车企也在勇猛转型。广汽埃安总司理古惠南在汲取21世纪经济报说念记者采访时暗意，为寻求更高速的增长，埃安初始蜕变纯电产物策略，斟酌布局插混/增程阛阓，产物将来岁投放阛阓。

　　广汽高管此前在汲取21世纪经济报说念记者采访时暗意，广本和广丰不摈弃在节能车方面的上风，同期要加速电动化措施，加大自主研发对合股企业的反哺，提供共同平台扫尾妥洽开发。

　　为了提振销量，广汽集团、小鹏等车企还盯上了出海。小鹏本年二季度外洋销量的孝顺初度突出10%，投入了欧洲、中东、拉好意思等30个国度和地区。广汽集团上半年汽车出口量6.8万辆，虽数目不足奇瑞、比亚迪等车企，但同比增长约190%；上半年新拓展26个阛阓，马来西亚工场、泰国工场先后建成投产。

　　施展好的车企，还能得益政府真金白银的奖励。《征求见识稿》中也说起，对于新上市的新能源（含羼杂能源）乘用车、商用车量产车型，按不同品类赐与每个车型不突出5000万元奖励，每个企业每年不突出1亿元；对以上新车型首个齐全年度销量超3万辆的，每个车型分线索赐与不突出1亿元扩充奖励，每个企业每年上限1亿元。

　　前述业内东说念主士告诉记者，政府部门提供奖补鞭策新能源汽车产业发展并不罕有，但当今广州场地财政压力较大，依靠奖励鞭策的出息并不开朗，具体确定也未出台。

　　永恒以来，广州汽车产业“整车强、零部件弱”的结构性矛盾也一直存在。2022年，广州汽车产业整零比仅为1：0.47，远低于汽车工业发达国度1：1.7的比例。与长三角地区领有较多高时间含量、高附加值、高利润率的中枢零部件产业比较，珠三角地区零部件产业竞争上风不杰出。

　　广州车企高层曾告诉21世纪经济报说念记者，在主要整车厂带动下，广州市领有零部件企业500多家，但面前广州整车零部件产值偏低。“一台车1元的价值，唯独0.33元来自广州的零部件供应商，比例偏低。”

　　广州也在加速补王人短板。广州领有文远知行和小马智行等自动驾驶处罚决议提供商，2024年7月，宁德时间在增城的布局，为广州新能源汽车的发展注入了新的活力。

　　广州2024年首要神色投资中有31个智能与新能源汽车产业神色。数据显露，本年上半年，广州解救产业中的电子产物制造业、汽车零配件制造业完成投资划分增长36.1%和61.5%，汽车零配件投资占汽车制造业投资的比重接近七成。

　　（应受访者要求，文中汪晨为假名。）

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