在哪儿养老？谁来工作？资金从哪儿来？农村养老存在一些现实难题。连年来，江西省箝制探索，建立县乡村三级农村养老工作体系、实践合养分老、拓宽参预渠谈等，奋力让农村老东谈主老有所终。

死心2023年底，江西省老龄化率达到18.76%。相较于城市，农村养老濒临一些特等坚苦：留守老东谈主多，老东谈主居住分散、居家养老不雅念重，养老工作市集不够训练……为破解农村养老难题，连年来，江西省聚焦现实需求握续探索，箝制织密农村养老工作网。

01

在哪儿养老？\n面向不同需求，提供县乡村三级工作

江西省樟树市淦阳街谈居家养老工作中心，老东谈主们在幸福食堂用餐。周亮 摄

由于健康景况、当作智力、经济基础等条款不同，老东谈主对养老工作的需求是多头绪的。为了知足不同需求，江西构建了县乡村三级农村养老工作体系。

三级农村养老工作体系有什么区别？辨认稳妥什么情况的老东谈主？可以再行余市分宜县住户龚小兰“三次犯难”的故事提及。

龚小兰76岁的母亲黄连英昔日在洋江镇辑睦桥村生涯。7年前，龚小兰的父亲死一火，留住母亲独安逸村里居住。龚小兰止境费神母亲：“我牵记她一个东谈主生涯太并立，我住在县城，很难每天奉陪她。”

好在，当年辑睦桥村诓骗村里的闲置小学建成保养之家。村里70岁以上的老东谈主都能去，有一日三餐，有空隙当作，还有依期健康体检，一个月只需300元。“去保养之家挺好，村里东谈主在一都也吵杂。”龚小兰盘算送母亲去。

可还没等思法终了，龚小兰母亲多年的眼疾蓦的加剧。“保养之家能住、能吃饭，但莫得专科的看护东谈主员。母亲去哪养老好呢？”龚小兰再次犯难了，她思过把母亲接到家中，然而使命日日间她和丈夫都要上班，一经没东谈主照料母亲。

有一又友支招：“镇敬老院当今很可以。”那处的条款若何样？龚小兰有些担忧。

“咱们对房屋进行了装修修订，看护床、电视机、沸水器、空调一应俱全，不仅有3名护工，还购买了浅易的医疗开辟、救急药品，能自理老东谈主和半失能老东谈主都收受。”听完镇敬老院院长钟毅的先容，又实地老师了几回，龚小兰改造了不雅念，把母亲送进了镇敬老院养老。住得安闲、有东谈主照顾，黄连英过得挺舒心。

然而，黄连英的眼疾圣洁严重，作念完手术后，敬老院又阻止照料她的相应条款了。龚小兰第三次犯起了难。

四处探听后，每个月只需要1200元的县福利院成了合适的弃取——“每天都有专科的医护东谈主员巡诊，县东谈主民病院定点来这开展中医理疗，能为失能、半失能老东谈主提供愈加专科的照护工作。离家也更近了，我能闲居去访谒奉陪母亲。”本年2月，龚小兰将母亲转到县福利院，如今母亲被照料得可以，母女俩都很欢笑。

龚小兰和她母亲的履历，是江西县乡村三级农村养老工作体系施展作用的灵活体现。

江西省民政厅养老工作处处长任新华先容，县级层面，依托县轮廓福利院成立失能失智照护机构，对农村特困失能、半失能老东谈主实行集会照护；州里层面，对敬老院进行改扩建，保险半失能、生涯自理特困老东谈主等集会抚育需求；村级层面，发展农村合养分老，诓骗农村闲置校园校舍等资源，打造保养之家和“一老一小幸福院”。

刻下，江西省100个县（市、区）均建成至少1所县级特困失能东谈主员照护中心，1.5万余名失能、部分失能孤寡老东谈主取得集会照护；建成区域性中心敬老院245家；建成农村合养分老工作顺序1.4万余个。

02

谁来工作？\n实践合养分老，加强专科戎行力量

江西省抚州市南丰县市山镇包坊村幸福院内，志愿者在陪老东谈主散播。谢东 摄

在樟树市鹿江街谈西堡村高龄中心，有一件事让东谈主惊诧——住在这里的老东谈主最多时有43东谈主，而出钱礼聘的工作东谈主员有若干呢？1个东谈主！

环境整洁、饭菜丰富、老东谈主悦目……这么的工作，1个东谈主能完成吗？

“还得靠志愿工作东谈主员，村里许多老干部、老党员、老教师和温煦村民都会来襄理。”西堡村党支部副文书、高龄中心发达东谈主周周详评释。

别看当今周周详说得松驰，其实，2019年村里筹建高龄中心时，东谈主手问题让他止境头疼。“村里有闲置的小学校舍，不缺方位；上头拨少许，村里筹少许，村民出少许，改建也不愁资金；即是没东谈主来进行养老工作，若是特意礼聘使命主谈主员，凑的钱根柢不够。”周周详说。

村干部、村民代表等坐在一都，几番相干也没议出个收尾。“咱们一都干行不可呢？”有东谈主轻声说了一句，宇宙都听了进去。“摊派下来事也未几，试试就知谈行不可，就当一都养老了。”周周详说完，宇宙纷繁歌唱。

2019年底，西堡村高龄中心启动运营，只在村里礼聘了一个脱贫户专职作念饭，其余的事务都靠志愿者：退休老管帐陈细国管钱、老村干部程恒凤发达财务监督和日常经管、周周详处理疑难问题……几东谈主成立了合营经管理事会。成员们赤诚工作，老东谈主们看在眼里，平时也帮着作念些力所能及的小事，高龄中心变成了自阁下理、合营工作的清雅氛围，引得其他区县纷繁前来参不雅学习。

这即是“党建+农村合养分老工作”花样。农村养老工作推行波及日常经管、后勤卫生、作念饭等，若是都礼聘专职东谈主员，资金压力会很大。村里的老干部等有劲又有闲，有爱心又肯奉献，请他们施展长处，为村里的特困老东谈主、留守老东谈主等提供助餐、助医等志愿工作，粗略灵验责罚枯竭工作东谈主员的问题。

村里探索合营，州里鼓动革新。江西鼓动州里敬老院东谈主事编制轨制革新，因事设岗、按需设岗，合理建设不同类别岗亭，增多养老看护员、看护配备。同期优化考察体系，要点考察工作质地、运营收尾等，箝制栽培州里敬老院经管工作水平。

为加强养老工作的专科力量，江西开展养老院院长和养老看护员培训，免费开展养老看护员培训近10万东谈主次。

03

资金从哪儿来？\n弃取多元参预，统筹使用专项资金

在江西省樟树市鹿江街谈鹿东社区“一老一小”幸福院，老东谈主在种菜。肖龑 摄

“辣椒炒肉、茄子、紫菜蛋汤……”在分宜县双林镇中村村保养之家食堂打饭窗口上一瞧，伙食挺可以。

“我本年81岁，在这里吃住，一个月惟有250块。”列队取餐的又名老东谈主说。

这么的收费粗略看守保养之家运营吗？

“那确定不够！”中村村保养之家发达东谈主黄小计帐起了账，“除了每名老东谈主每月自缴200多元，市、县两级财政还会给每东谈主每月补贴100元。此外还有社会捐助，主要来自相关帮扶单元、企业、爱心东谈主士等，保养之家的米面粮油大部分都是他们捐赠的。”

“农村合养分总是普惠性的，亦然实用性的，江西探索建立‘个东谈主缴费少许、村级自筹少许、政府赞成少许、社会捐助少许’的农村养老多元化参预机制，即是要让下层承受得起、老东谈主背负得起，让合养分老运营可握续。”任新华暗示。

同期，江西各地还饱读舞有条款的保养之家因地制宜种蔬果、养鸡鸭，农村老东谈主通过自助、合营工作，尽可能裁汰合养分老运营资本。

连年来，江西箝制强化公办养老工作兜底线，保基本职责。全省有公办养老机构1251家，其中公建公营1113家，占比89%。“十四五”以来，江西每年统筹使用省级养老专项资金、部省福彩公益金超2亿元要点撑握农村养老工作发展。

同期，江西还实施“公建民营”养老运营花样，现存公建民营机构138家。“‘公建’让企业没了前期投资成立压力，诱骗他们参与；‘民营’让政府后期无用永久参预，转作念监管。”赣州市兴国县民政局局长钟林轶先容。

为完善“公建民营”花样经管机制，江西明确法规，引进养老运营机构要轮廓考量从业信誉、工作水平、可握续性等谈判，并从专项督查、严明赏罚等方面发力，促使运营机构提高工作质地。

报谈着手：《东谈主民日报》2024.11.1 第4版

东谈主民日报记者 周欢

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